Umgebungslärm

Mit der Richtlinie 2002/49/EG des Europäischen Parlaments und des Rates der Europäischen Union vom 25. Juni 2002 über die Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm („Umge­bungslärmrichtlinie“) hat die Europäische Union ein Konzept festgelegt um schädliche Aus­wirkungen, einschließlich Belästigungen durch Umgebungslärm zu verhindern, ihnen vorzu­beugen oder sie zu mindern.
Es soll dadurch ein hohes Gesundheits- und Umweltschutzniveau erreicht werden.
Diese Richtlinie wurde durch das Gesetz zur Umsetzung der EU-Richtlinie über die Bewer­tung und Bekämpfung von Umgebungslärm vom 24. Juni 2005 in nationales Recht umge­setzt. Hiermit sind die §§ 47 a – f in das Bundes-Immissionsschutzgesetz eingefügt worden.

Die Lärmminderungsplanung vollzieht sich in 2 Stufen:
1. Stufe: Lärmminderungsplanung für Hauptverkehrsstraßen mit mehr als 6 Mio. Kfz/Jahr, Haupteisenbahnstrecken mit
über 60.000 Zügen/Jahr, Großflughäfen mit über 50.000 Flugzeugbewegungen und Ballungsräume mit über 250.000 Einwohnern.
2. Stufe: Lärmminderungsplanung für Hauptverkehrsstraßen mit mehr als 3 Mio. Kfz/Jahr, Haupteisenbahnstrecken mit
über 30.000 Zügen/Jahr und Ballungsräume mit mehr als 100.000 Einwohnern
Für die Lärmminderungsplanung stehen zwei Instrumente zur Verfügung:

  • Lärmkartierung zur Ermittlung der Belastung
  • Lärmaktionsplanung zur Regelung von Lärmproblemen und Lärmauswirkungen

Die Lärmkarten sind nach § 47c Abs. 1 BImSchG alle fünf Jahre gemäß den Schwellenwerten aus der zweiten Stufe fortzuschreiben. Die Lärmaktionspläne werden nach §47d Abs. 5 auf der Grundlage der o.g. Lärmkartierung alle fünf Jahr oder bei bedeutsamen Entwicklungen für die Lärmsituation fortgeschrieben.
Somit erfolgt 2017/2018 die erste Fortschreibung als 3. Runde der Lärmminderungspla­nung.
In Hessen sind die Zuständigkeiten wie folgt geregelt:

  • für das Erstellen der Lärmkarten für die Hauptverkehrsstraßen, die Ballungsräume und der Großflughäfen die Hessische Landesanstalt für Naturschutz, Umwelt und Geologie
  • für die Erstellung der Lärmkarten für die Haupteisenbahnstreckenund die Erstellung des Lärm­aktionsplanes (seit 01.01.2015) das Eisenbahnbundesamt (EBA)
  • für die Aufstellung der Lärmaktionspläne die Regierungspräsidien

Die Lärmkartierung Straße 2017 ist abgeschlossen. Die Ergebnisse der Lärmkartierung finden Sie im Lärmviewer Hessen. Sie bilden die Grundlage für die Aufstellung der Lärmaktionspläne der 3. Runde.

Kartiert wurden Hauptverkehrsstraßen mit einem Verkehrsaufkommen von mehr als 3Millionen Kfz/Jahr. Zusätzlich erfolgt in Hessen neben den Anforderungen aus der Richtli­nie 2002/49/EG („Umgebungslärmrichtlinie“) eine „Lärmkartierung Plus“, welche alle klassi­fizierten Straßen auch unterhalb der Schwellenwerte berücksichtigt.

Wesentliche Aufgabe der Lärmaktionsplanung ist die Bewertung der Lärmsituation und die Formulierung von Maßnahmen, Konzepten und Strategien, um unter Beteiligung der betrof­fenen Öffentlichkeit, der Behörden und Baulastträger zur Lärmreduzierung beizutragen und Lärmbelastungen entgegen zu wirken.

Einen wesentlichen Teil der Lärmaktionsplanung bildet die Öffentlichkeitsbeteiligung. Hier­mit soll der Öffentlichkeit die Gelegenheit gegeben werden an der Ausarbeitung der Lärmak­tionspläne mitzuwirken. Diese Mitwirkung wird durch eine zweigestufte Öffentlichkeitsbe­teiligung umgesetzt.


1. Öffentlichkeitsbeteiligung
Im Rahmen der 1. Öffentlichkeitsbeteiligung werden betroffene Bürger, Kommunen, Ver­bände, Organisationen und Interessensgemeinschaften aufgefordert sich durch Einreichen von Maßnahmenvorschlägen zur Lärmminderung an der Lärmaktionsplanung zu beteiligen.
Die Einreichung der Maßnahmenvorschläge kann während der Dauer der Öffentlichkeitsbe­teiligung auf folgenden Wegen beim zuständigen Regierungspräsidium erfolgen:


2. Öffentlichkeitsbeteiligung
Im Rahmen der 2. Öffentlichkeitsbeteiligung wird die Bevölkerung aufgefordert, sich aktiv durch Stellungnahmen zum Entwurf des Lärmaktionsplanes zu beteiligen.
Die eingegangenen Stellungnahmen werden nun auf Erforderlichkeit, Umsetzbarkeit und Verhältnismäßigkeit geprüft. Dies geschieht in Zusammenarbeit mit den für eine Umsetzung zuständigen Behörden.
Nach Abschluss der Bewertung der eingegangenen Stellungnahmen erfolgt die Bekanntgabe des aufgestellten Lärmaktionsplanes.
Die Lärmkarten der 1. u. 2. Stufe und der 3. Runde der Lärmkartierung sind auf der Inter­netseite des Landesamtes für Naturschutz, Umwelt und Geologie einsehbar.
Den aktuell gültigen Lärmaktionsplan der 2. Stufe (Inkrafttreten am 21. März 2016) finden Sie unten im Download-Bereich.

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